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关于印发《威海市学会创新和服务能力提升工程试点方案》的通知

发布日期:2018-06-22 信息来源:威海市科学技术协会字号:[ ]


关于印发《威海市学会创新和服务能力提升工程试点方案》的通知

 

各区市科协,市级学会(协会):

《威海市学会创新和服务能力提升工程试点方案》已经市科协党组会研究通过,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

威海市科学技术协会                         

 2018年6月21日                           

 

                       

威海市学会创新和服务能力提升工程试点方案

按照《山东省科协 山东省财政厅关于实施学会创新和服务能力提升工程的通知》(鲁科协发〔2016〕29号)和《山东省科协关于学会改革试点工作的意见》(鲁科协发〔2017〕36号)的精神和要求,实施威海市“学会创新和服务能力提升工程”,制定如下方案。

一、指导思想

认真贯彻落实新时期党对科协工作的部署要求,坚持把学会改革作为科协系统改革的重中之重,以建设中国特色现代科技社团为导向,以深化学会治理结构和治理方式改革为主线,以增强学会学术建设能力、基础保障能力和社会服务能力为重点,全面推进学会办会民主化、制度化、规范化,强化学会主体地位,促进市级学会向着现代科技社团的方向健康有序发展,更好地团结凝聚全市广大科技工作者进军科技创新和经济建设主战场,为现代化幸福威海建设新跨越作出更大贡献。

二、基本原则

1.坚持党的领导。深入贯彻落实党的群团工作会议精神,按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位,加强市级学会党的建设,发挥党组织的政治核心作用,加强对市级学会的政治引领和示范带动,确保市级学会发展的正确政治方向。

2.坚持改革创新。贯彻落实习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神,按照党委政府确定的科协系统深化改革的总体部署,改革市级学会治理体系,不断提升学会服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提升、服务党和政府科学决策的能力,增强开放型、枢纽型、平台型组织特色。

3.坚持问题导向。聚焦市级学会治理体系不完善、凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题,找准切入点和关键点,全面推进学会治理结构、会员结构、办事机构、管理方式等改革,切实解决问题,提升市级学会整体发展水平。

4.坚持试点先行。探索建立科学的学会运营绩效评价体系,根据学会类型和现状开展试点,取得成功经验后,再逐步推开,努力使我市学会能力得到全面提升。

三、目标任务

2018年起,首批试点3个市级学会。到2020年,学会改革取得初步成效,学会党的组织和党的工作实现全覆盖,以创新和服务能力为核心的学术建设、基础保障和社会服务能力大幅提升,以奖优罚劣为核心的团体会员动态调整机制初步建立,学会会员规模明显扩大,学会联系服务科技工作者的桥梁纽带作用显著增强,学会治理结构和治理方式明显改善,在引领科技工作者“创新争先”、助力创新发展、承接政府转移职能、提供科技类社会化公共服务产品等方面取得显著成绩,学会在科技界的代表性和影响力明显提高,社会组织等级评估达到3A以上。 

1.加强学会党的建设。健全学会党建工作制度,探索党建与业务工作结合的有效渠道和方式。试点学会要在学会秘书处层面建立党支部,建立健全党支部、党建指导员、党建联络员制度,发挥学会党组织政治核心、思想引领、组织保障作用。鼓励试点学会实施党务岗位补贴制度,多种手段调动党务干部的积极性。

2.改革学会治理结构。以《威海市科协深化改革实施方案》和《中国科协章程》为依据,以全面加强监督机构设置为重点,设立监事岗位和监事机构,设立规模适中的理事会(常务理事会)、监事会,理顺学会决策机构、执行机构、监督机构的关系。

3.改革学会治理方式。严格遵守社会组织有关法律法规和《中国科协章程》,按期换届,确保代表大会、理事会(常务理事会)、监事会依法依章履职。扩大领导人员代表性和覆盖面。提高中青年科技工作者和一线科技工作者在学会领导机构中任职的比例。完善理事会(常务理事会)、理事长办公会、秘书长工作会等会议制度和议事规则,做到会议制度健全,会议过程有记录,会议结果有纪要,会议决议有落实。依照章程建立健全学会重大事项和大额资金使用的议事、决策机制。

4.改革学会办事机构。推进学会办事机构规范化建设。试点学会要建立健全人事、财务、档案、监督、信息公开等管理制度;制定社会服务行为规则,制定办事机构工作人员行为规范,为学会依法依章办事提供制度保障。推进学会办事机构实体化建设。以增强学会办事机构基础保障能力为重点,着力打造运转高效、规范有序的专职办事机构。推进学会人事制度改革,鼓励试点学会开展专兼职工作人员聘任和理事会聘任秘书长制,推进秘书处班子职业化、年轻化。做到办公有场所,办事机构有专兼职人员。强化学会专兼职人员管理,明确专兼职人员责任和义务,及时调整不能正常履职的学会工作人员,做到专兼职人员权责明、任务清。规范在职及退(离)休干部在学会兼职。

5.改革会员发展和服务方式。试点学会要拓展会员种类和规模,建立多元结构的会员制度。要突出个人会员的主体地位,大力发展个人会员,积极吸纳团体会员中的科技工作者以个人身份加入学会,增加学会个人会员数量,扩大会员覆盖面和代表性。探索学会会员分类服务管理办法,建立健全会员管理和服务制度。

6.强化学会服务创新发展的能力。制定威海市学会创新和服务能力提升工程评估指标,主要从组织领导、长期规划、基础保障、工作运行、工作绩效和评价考核六个方面进行考核,强化学会自我发展和服务创新的能力,发挥学会学术技术创新的引领作用和科技成果转化的桥梁作用。

四、保障措施

1.加强领导。市科协负责学会创新和服务能力提升工程的组织管理与绩效考评以及改革试点重大问题的研究指导。具体工作由市科协学会与国际部负责。试点学会的改革和工程实施在学会理事会(常务理事会)的领导下进行,由学会秘书处组织实施。

2.加强协调。市科协加强与上级科协和市民政等有关部门沟通,争取政策、经费等方面的支持指导;试点学会主动加强与政府有关部门、主管和挂靠单位的沟通协调,共同营造有利于学会改革创新发展的政策环境。

3.加强管理。试点学会要向市科协提交学会创新和服务能力提升工程申报书,经市科协党组会研究审核同意,双方法定代表人签字盖章后生效实施。市科协要指导学会加强自身管理,制定具体实施计划,建立健全各项规章制度,实现规范运行。

4.经费保障。设立学会创新和服务能力提升工程专项经费,由市科协直接拨付,学会提供资金到账凭证。学会创新和服务能力提升工程专项经费可用于学会办公用房租赁、办公条件改善、专兼职工作人员薪酬、围绕学会能力提升开展的各项业务活动支出等。

5.示范带动。市科协定期组织项目验收、总结和交流,及时推广试点学会提升创新和服务能力的成功经验,表彰奖励改革成效突出的学会,激发学会参与社会管理和服务经济社会发展的主动性、积极性和创造性,展示学会良好的社会形象,引领示范带动学会改革创新发展。

二、基本原则

1.坚持党的领导。深入贯彻落实党的群团工作会议精神,按照党中央明确的党组织在社会组织中的功能定位,加强市级学会党的建设,发挥党组织的政治核心作用,加强对市级学会的政治引领和示范带动,确保市级学会发展的正确政治方向。

2.坚持改革创新。贯彻落实习近平总书记在“科技三会”上的重要讲话精神,按照党委政府确定的科协系统深化改革的总体部署,改革市级学会治理体系,不断提升学会服务科技工作者、服务创新驱动发展、服务全民科学素质提升、服务党和政府科学决策的能力,增强开放型、枢纽型、平台型组织特色。

3.坚持问题导向。聚焦市级学会治理体系不完善、凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题,找准切入点和关键点,全面推进学会治理结构、会员结构、办事机构、管理方式等改革,切实解决问题,提升市级学会整体发展水平。

4.坚持试点先行。探索建立科学的学会运营绩效评价体系,根据学会类型和现状开展试点,取得成功经验后,再逐步推开,努力使我市学会能力得到全面提升。

三、目标任务

2018年起,首批试点3个市级学会。到2020年,学会改革取得初步成效,学会党的组织和党的工作实现全覆盖,以创新和服务能力为核心的学术建设、基础保障和社会服务能力大幅提升,以奖优罚劣为核心的团体会员动态调整机制初步建立,学会会员规模明显扩大,学会联系服务科技工作者的桥梁纽带作用显著增强,学会治理结构和治理方式明显改善,在引领科技工作者“创新争先”、助力创新发展、承接政府转移职能、提供科技类社会化公共服务产品等方面取得显著成绩,学会在科技界的代表性和影响力明显提高,社会组织等级评估达到3A以上。 

1.加强学会党的建设。健全学会党建工作制度,探索党建与业务工作结合的有效渠道和方式。试点学会要在学会秘书处层面建立党支部,建立健全党支部、党建指导员、党建联络员制度,发挥学会党组织政治核心、思想引领、组织保障作用。鼓励试点学会实施党务岗位补贴制度,多种手段调动党务干部的积极性。

2.改革学会治理结构。以《威海市科协深化改革实施方案》和《中国科协章程》为依据,以全面加强监督机构设置为重点,设立监事岗位和监事机构,设立规模适中的理事会(常务理事会)、监事会,理顺学会决策机构、执行机构、监督机构的关系。

3.改革学会治理方式。严格遵守社会组织有关法律法规和《中国科协章程》,按期换届,确保代表大会、理事会(常务理事会)、监事会依法依章履职。扩大领导人员代表性和覆盖面。提高中青年科技工作者和一线科技工作者在学会领导机构中任职的比例。完善理事会(常务理事会)、理事长办公会、秘书长工作会等会议制度和议事规则,做到会议制度健全,会议过程有记录,会议结果有纪要,会议决议有落实。依照章程建立健全学会重大事项和大额资金使用的议事、决策机制。

4.改革学会办事机构。推进学会办事机构规范化建设。试点学会要建立健全人事、财务、档案、监督、信息公开等管理制度;制定社会服务行为规则,制定办事机构工作人员行为规范,为学会依法依章办事提供制度保障。推进学会办事机构实体化建设。以增强学会办事机构基础保障能力为重点,着力打造运转高效、规范有序的专职办事机构。推进学会人事制度改革,鼓励试点学会开展专兼职工作人员聘任和理事会聘任秘书长制,推进秘书处班子职业化、年轻化。做到办公有场所,办事机构有专兼职人员。强化学会专兼职人员管理,明确专兼职人员责任和义务,及时调整不能正常履职的学会工作人员,做到专兼职人员权责明、任务清。规范在职及退(离)休干部在学会兼职。

5.改革会员发展和服务方式。试点学会要拓展会员种类和规模,建立多元结构的会员制度。要突出个人会员的主体地位,大力发展个人会员,积极吸纳团体会员中的科技工作者以个人身份加入学会,增加学会个人会员数量,扩大会员覆盖面和代表性。探索学会会员分类服务管理办法,建立健全会员管理和服务制度。

6.强化学会服务创新发展的能力。制定威海市学会创新和服务能力提升工程评估指标,主要从组织领导、长期规划、基础保障、工作运行、工作绩效和评价考核六个方面进行考核,强化学会自我发展和服务创新的能力,发挥学会学术技术创新的引领作用和科技成果转化的桥梁作用。

四、保障措施

1.加强领导。市科协负责学会创新和服务能力提升工程的组织管理与绩效考评以及改革试点重大问题的研究指导。具体工作由市科协学会与国际部负责。试点学会的改革和工程实施在学会理事会(常务理事会)的领导下进行,由学会秘书处组织实施。

2.加强协调。市科协加强与上级科协和市民政等有关部门沟通,争取政策、经费等方面的支持指导;试点学会主动加强与政府有关部门、主管和挂靠单位的沟通协调,共同营造有利于学会改革创新发展的政策环境。

3.加强管理。试点学会要向市科协提交学会创新和服务能力提升工程申报书,经市科协党组会研究审核同意,双方法定代表人签字盖章后生效实施。市科协要指导学会加强自身管理,制定具体实施计划,建立健全各项规章制度,实现规范运行。

4.经费保障。设立学会创新和服务能力提升工程专项经费,由市科协直接拨付,学会提供资金到账凭证。学会创新和服务能力提升工程专项经费可用于学会办公用房租赁、办公条件改善、专兼职工作人员薪酬、围绕学会能力提升开展的各项业务活动支出等。

5.示范带动。市科协定期组织项目验收、总结和交流,及时推广试点学会提升创新和服务能力的成功经验,表彰奖励改革成效突出的学会,激发学会参与社会管理和服务经济社会发展的主动性、积极性和创造性,展示学会良好的社会形象,引领示范带动学会改革创新发展。

 

2018-25关于印发《威海市学会创新和服务能力提升工程试点方案》的通知





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